Oordeelsvormende raadsvergadering

Sinds vorig jaar heeft het Rijk voor alle gemeenten een Woonvisie, waarin het gemeentelijke volkshuisvestingsbeleid voor ten hoogste de eerst volgende vijf kalenderjaren is neergelegd, wettelijk verplicht gesteld. Ten tijde van de vaststelling van de vorige woonvisie in 2018 stond de woningmarkt aan de vooravond van sterke ontwikkelingen. Sindsdien hebben aanzienlijke prijsstijgingen plaats gevonden en is er een nijpend woningtekort in Nederland, in de regio en in de gemeente Opmeer. De betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen staat sterk onder druk en de rol (en het instrumentarium) van de gemeente is veranderd. Tegelijkertijd verandert de bevolkingssamenstelling van de gemeente Opmeer. Huishoudens verdunnen, de bevolking vergrijst en instroom door binnenen buitenlandse migratie is groot. Dit zorgt voor een sterke bevolkingsgroei. De bestaande voorraad sluit niet goed aan bij deze ontwikkelingen. Zowel kwantitatief als kwalitatief zijn er grote opgaven. Facilitering vanuit de gemeente helpt om een mismatch tussen vraag en aanbod te voorkomen en zo 'een (t)huis voor iedereen' te realiseren.

1. de Woonvisie 2023-2028 'Een (t)huis voor iedereen in Opmeer' vast te stellen.
2. de huidige Woonvisie 2018-2022 'Gelukkig wonen in Opmeer' in te trekken.

Het Commissariaat voor de Media neemt iedere vijf jaar een besluit over de aanwijzing van een lokale omroep. Dit proces van zendtijdtoewijzing speelt al geruime tijd in zeven gemeenten in West-Friesland. Op 16 februari 2023 heeft de gemeenteraad het raadsvoorstel op verzoek van het college van de agenda gehaald. Waar er in eerste instantie vier aanvragende partijen waren, is er inmiddels één aanvragende partij over. Alle vier de partijen werken inmiddels samen onder de vlag van Stichting Streekomroep West-Friesland en zijn gedeeltelijk gefuseerd. Dit betekent dat de gemeenteraad geen voorkeurspartij aan hoeft te wijzen, maar wel voor 1 november 2023 moet vaststellen of de huidige aanvragende partij aan de wettelijke vereisten voldoet.

1. Vast te stellen dat Stichting Streekomroep West-Friesland voldoet aan de wettelijk vereisten;
a. een rechtspersoon naar Nederlands recht is met volledige rechtsbevoegdheid;
b. zich ten doel stelt op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven;
c. volgens de statuten een orgaan heeft dat het beleid voor het media aanbod bepaalt;
d. een Programmabeleid Bepalend Orgaan (PBO) dat representatief is samengesteld;
2. Vanaf 2024 het richtsnoerbedrag van €9.234 beschikbaar te stellen voor de Stichting Streekomroep West-Friesland, deze kosten te dekken uit het budget voor de Lokale Omroep en het bedrag jaarlijks te indexeren.

Ieder kind heeft recht op passend onderwijs. In sommige gevallen is de afstand naar de school groot of kan het kind wegens zijn structurele handicap niet zelfstandig naar school. Gemeenten zijn verplicht een regeling vast te stellen. In 2015 stelde de raad de huidige Verordening leerlingenvervoer gemeente Opmeer 2015 vast. Vanuit wetgeving is er geen reden om deze verordening aan te passen. Wel is het vanwege jurisprudentie, de ontwikkelingen in het sociaal domein en het passend onderwijs wenselijk de verordening te actualiseren. De VNG heeft hiervoor een nieuwe modelverordening bekostiging leerlingenvervoer opgesteld. De hiervan afgeleide Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Opmeer 2023 ligt nu ter besluitvorming voor.

1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Opmeer 2023 vast te stellen. 
2. De Verordening leerlingenvervoer Opmeer 2015 in te trekken.

De raad is op 6 juni 2023 met een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het feit dat er voor de subsidieverlening in 2024 een wijziging nodig is van de Algemene Subsidieverordening Opmeer 2019 (ASV). Eind 2023 eindigt de huidige subsidieperiode, waardoor de ASV en bijbehorende beleidsregels per 1 januari 2014 hun geldigheid verliezen. In de raadsinformatiebrief is ook aangekondigd dat de subsidies met een inflatiecorrectie zullen worden opgehoogd. Het is van belang dat de subsidieontvangers zo snel mogelijk hun aanvraag voor 2024 kunnen indienen en duidelijkheid hebben op de maximale hoogte van de subsidie.

1. De Algemene Subsidieverordening Opmeer 2019 te wijzigen, waarmee de subsidieperiode verlengd wordt tot en met 31 december 2024.
2. De subsidies voor 2024 te indexeren met een percentage van 4,57%.

De gemeente Opmeer heeft met betrekking tot water een aantal taken. Deze taken variëren van het beheer en onderhoud van het water tot inspelen op het verbeteren van de gebruiksmogelijkheden voor recreatie, maar ook de klimaatverandering. Dit vraagt allemaal om inzet van middelen en personeel. De gemeente heeft om inzicht te krijgen in de verplichtingen verschillende beheerplannen gemaakt. Dit Stedelijk Waterplan is het beheerplan voor de sloten en waterpartijen. Dit plan geeft de planning voor de komende 4 jaar met een doorkijk voor de langere termijn. 

Naast het Stedelijk Waterplan heeft de gemeente het Programma Stedelijk water en Riolering, vastgesteld in de gemeenteraad op 16 december 2021 (PSWR). Dit PSWR is de opvolger van het Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP). In feite zou dit Stedelijk Waterplan onderdeel moeten zijn van het PSWR, maar er werd tijdens het opstellen van het PSWR ook gesproken over de overdracht van het beheer van stedelijk water. In verband hiermee is besloten in het PSWR alleen de taken met betrekking tot grond-, hemel- en afvalwater op te nemen. De zorg voor het oppervlaktewater is verwoord in het Stedelijk waterplan. Bij de herziening in 2027 van het PSWR worden beide plannen samengevoegd.

1. Het Stedelijk Waterplan 2024-2027 vast te stellen.

Op 1 juli 2022 is de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Op 1 juli 2024 moeten alle regelingen aangepast zijn. Deze opgave is in regionaal verband opgepakt. Het plan van aanpak is door de raad vastgesteld. Conform dit plan van aanpak wordt het concept kaderstellend besluit door alle 17 raden vastgesteld.

1. Het kaderstellend besluit inzake wijzigingen Wet gemeenschappelijke regelingen in Noord-Holland Noord vast te stellen.