Oordeelsvormende raadsvergadering

Voor u ligt het beleidskader Wind en zonne-energie Westfriesland. Hiermee willen we een zorgvuldige invulling geven aan de RES-zoekgebieden. We hebben de kaders regionaal opgesteld: soms lopen er gemeentegrenzen door zoekgebieden en we willen zorgvuldig en eenduidig omgaan met ons Westfriese landschap. Dit beleidskader biedt kaders en richtlijnen voor zowel initiatiefnemers van projecten als voor ondernemers in duurzame energieopwekking. Samengevat: met dit beleidskader kunnen we op transparante en herkenbare wijze aan de slag met concrete projecten voor duurzame energieopwekking in de RES-zoekgebieden.

1. Het beleidskader wind en zonne-energie Westfriesland vast te stellen.

De Gebiedsvisie Centrum Opmeer-Spanbroek heeft als voornaamste doel om verschillende opgaven in het centrumgebied van de gemeente integraal af te wegen. Met de vaststelling van deze visie door de gemeenteraad beschikt de gemeente Opmeer over een afwegingskader voor de komende 15 à 20 jaar, waarmee gewenste ontwikkelingen tot stand kunnen komen en ongewenste voorkomen. Voor de omgeving wordt hiermee duidelijk wat in globale zin staat te veranderen in het gebied, waar ontwikkelingen kunnen plaatsvinden en hoe deze zich tot elkaar verhouden. De visie is een signaalfunctie. Het stuurt op grote lijnen, niet op detailniveau. De visie dient om ontwikkelaars, particulieren en anderen om met plannen te komen voor het centrum van Opmeer. De visie krijgt een uitwerking in een nieuw bestemmingsplan. Het geeft de kaders aan voor het nieuwe bestemmingsplan. Met het bestemmingsplan en de visie op de achtergrond als gewenste ontwikkelrichting kunnen plannen en initiatieven zullen worden getoetst door de gemeente. De gebiedsvisie is zo opgesteld dat hij een bouwsteen is voor op te stellen Omgevingsvisie voor de hele gemeente, welke vanaf 1 januari 2024 verplicht is vanwege de invoering van de Omgevingswet.

1. De Gebiedsvisie centrum Opmeer - Spanbroek vast te stellen.

In de Urgentieverordening Huisvestingswet regelt de gemeente urgenties voor een aantal aandachtsgroepen. Zij komen met (absolute) voorrang in aanmerking voor vrijkomende sociale huurwoningen. Zonder deze regeling is de kans groot dat deze kwetsbare groepen niet aan een woning kunnen komen. De huidige Regionale Urgentieverordening Huisvestingswet Westfriesland gemeente Opmeer 2019 vervalt op 1 juli 2023. Het is wenselijk om de huidige verordening onder de loep te nemen, waar nodig verbeteringen en/of wijzigingen aan te brengen en de nieuwe aangepaste urgentieverordening vanaf 1 juli 2023 van kracht te laten zijn.

1. De Regionale Urgentieverordening Huisvestingswet Westfriesland gemeente Opmeer 2023 vast te stellen.

Het onderwijsachterstandenbeleid (oab) heeft als doel onderwijsachterstanden van kinderen, waaronder taalachterstanden, vroegtijdig te signaleren en te bestrijden. Gemeenten hebben hierin een wettelijke taak en spelen een belangrijke rol bij het voorkomen en bestrijden van onderwijsachterstanden. Dit gebeurt door het realiseren van een aanbod van voorschoolse educatie en aanvullende inzet gericht op die factoren die invloed hebben op de onderwijskansen van kinderen. Om een duidelijke richting te geven aan de gemeentelijke aanpak van onderwijsachterstanden en goed te onderbouwen hoe de inzet van de financiële middelen bijdraagt aan deze opgave is het belangrijk dat er gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid wordt vastgesteld. Speerpunten in het onderwijsachterstandenbeleid zijn de focus op preventie en het gericht aanpakken van risicofactoren en het inzetten op beschermende factoren om zo de onderwijskansen van kinderen te vergroten.

Het college heeft op 13 december 2022 besloten om een Adviesraad Sociaal Domein in te stellen, naar aanleiding van een evaluatie van de pilot waarin de cliëntparticipatie op een andere wijze was geborgd. De raad is hierover geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief (15 december). Bij de voorbereidingen voor de verdere besluitvorming, bleek dat er voor een klein (lokaal) deel van de Participatiewet (lokale inkomensondersteuning) nog niet eerder een verordening is vastgesteld.

1. De verordening ‘Cliëntparticipatie Bijzondere Bijstand’ vast te stellen.

Het dagelijks bestuur van de GR WerkSaam Westfriesland heeft de jaarstukken 2022 en de concept begroting 2024 op 14 april 2023 toegezonden. Zij stelt de gemeenteraad in de gelegenheid een zienswijze op deze stukken in te dienen.

1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van WerkSaam Westfriesland. 
2. Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van WerkSaam Westfriesland met de daarin opgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 50.000.

Het dagelijks bestuur van de GGD Hollands Noorden heeft op 14 april 2023 de begroting 2024 en op 2 mei 2023 de jaarstukken 2022 toegezonden. Het bestuur stelt de raad in de gelegenheid een zienswijze op deze stukken in te dienen. Het Algemeen Bestuur zal de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 in de vergadering van 12 juli 2023 behandelen.

1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van Jaarstukken 2022 van de GGD Hollands Noorden, maar het dagelijks bestuur van GGD Hollands Noorden te verzoeken om alles in het werk te stellen om in het vervolg een goedkeurende verklaring voor rechtmatigheid te ontvangen. 
2. Een positieve zienswijze af te geven voor de Begroting 2024 van de GGD Hollands Noorden, uitgezonderd de financiering van de informatiebeveiliging en privacy.

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is opgenomen dat de gemeenschappelijke regelingen (Gr-en) voor 15 april de jaarrekening over het voorgaande jaar en de begroting voor het komende jaar bij de deelnemers aan deze regeling moeten indienen. In de Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen 2019 (FUG 2019) is vastgesteld dat de deelnemer i.c. de gemeente 10 weken de tijd heeft om haar zienswijze kenbaar te maken aan de GR. Het dagelijks bestuur van het Recreatieschap stelt de raad in de gelegenheid zienswijze op deze stukken in te dienen. Het algemeen bestuur van het Recreatieschap behandelt de jaarstukken 2022 en de concept begroting 2024 in de vergadering van 12 juli 2023.

1 Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van Recreatieschap Westfriesland.
2. Een positieve zienswijze af te geven op het toevoegen van het positieve resultaat van €1.000 aan de algemene reserve.
3. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptbegroting 2024 van het Recreatieschap Westfriesland.
4. Een positieve zienswijze af te geven op de financiële gevolgen van alle investeringen voor 2024 en het voorstel om autorisatie te verlenen tot het maximum van het opgenomen investeringsbedrag.

Ten behoeve van de vaststelling van de jaarstukken 2022, bestemming jaarresultaat 2022, de Voorjaarsnota 2023 en begroting 2024 door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling SSC DeSom wordt van de gemeenteraad een zienswijze gevraagd, conform artikel 31 van de Wet op de GR.

1. Een positieve zienswijze af te geven op de Jaarstukken 2022 van SSC DeSom; 
2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel tot bestemming van het Jaarresultaat 2022; 
3. Een positieve zienswijze af te geven op de Voorjaarsrapportage 2023 inclusief de daarin opgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 41.000; 
4. Een positieve zienswijze af te geven op de Begroting 2024 van SSC DeSom met de daarin opgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 78.000.

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is opgenomen dat het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) voor 15 april de jaarrekening over het voorafgaande jaar en de begroting voor het komende jaar bij de deelnemers aan deze regeling moeten indienen. Het dagelijks bestuur van de GR Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) heeft de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 toegezonden. Zij stelt uw raad in de gelegenheid uw zienswijze op deze stukken uiterlijk 25 juni in te dienen. Het algemene bestuur behandelt de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 op 12 juli 2023.

1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van de Omgevingsdienst Noord Holland Noord; 
2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel tot bestemming van het Jaarresultaat 2022; 
3. Een negatieve zienswijze af te geven op de begroting 2024 van de Omgevingsdienst NoordHolland Noord met de daarin opgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 59.000.

De jaarstukken 2022 van de Veiligheidsregio (VR) kennen een positief resultaat. De begroting 2024 en het meerjarenperspectief zijn sluitend. De VR voert de afgelopen jaren een stabiel financieel beleid door het huidige beleid voort te zetten met een voorzichtig ambitieniveau en sober budget. De VR houdt zo rekening met de verslechterde financiële positie van de gemeenten.

Het resultaat ambulancezorg bedraagt € 416.000 positief. Dit komt met name door een
prestatiebonus, lagere salariskosten, hogere nieuwbouwkosten en hogere kosten medische middelen. Op de overige programma’s is een positief resultaat van € 382.000 gerealiseerd. Dit komt onder andere door een lagere donatie aan de voorziening verlofsparen en uitstel van de levering voor de uniformen van de brandweer.

1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van de Veiligheidsregio Noord Holland-Noord; 
2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel tot bestemming van het Jaarresultaat 2022: 
a) het positieve resultaat ambulancezorg van € 416.000 te bestemmen aan de algemene reserve ambulancezorg; 
b) het positieve resultaat van de overige programma’s van de veiligheidsregio van € 382.000 te bestemmen aan de algemene reserve Veiligheidsregio; 
3. Een positieve zienswijze te geven op de begroting 2024 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord met de daarbij horende verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 50.000.

Op 16 december 2022 heeft het veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Bezwaren Commissie Brandweer het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's. Het waarborgfonds is bedoeld voor het in gezamenlijkheid dragen van risico’s. De Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s gaat namens de veiligheidsregio Noord-Holland Noord in ieder geval dekking bieden voor de niet-verzekerbare aanspraken als bedoeld in de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen.

1. Een positieve zienswijze af te geven voor de oprichting en deelname voor de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s.

In de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is opgenomen dat de gemeenschappelijke regelingen (GR-en) voor 15 april de jaarrekening over het voorafgaande jaar en de begroting voor het komende jaar bij de deelnemers aan deze regeling moeten indienen. Het Dagelijks Bestuur (DB) van Afvalbeheer West-Friesland heeft het concept-Financieel verslag 2022 en de conceptbegroting 2024 om reactie toegezonden. Het DB stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze op deze stukken uiterlijk 25 juni in te dienen. Het Algemeen Bestuur zal de jaarstukken in zijn eerstvolgende vergadering vaststellen.

1. Een positieve zienswijze af te geven op het Financieel Verslag 2022 van het Afvalbeheer Westfriesland;
2. Een positieve zienswijze af te geven op het voorstel tot bestemming van het Jaarresultaat 2022;
3. Een positieve zienswijze af te geven op de Begroting 2024 van het Afvalbeheer Westfriesland met de daarin opgenomen verhoging van de gemeentelijke bijdrage van € 300.

Ten behoeve van de vaststelling van de jaarstukken 2022 en begroting 2024 door het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Westfries Archief (WFA) wordt van de gemeenteraad een zienswijze gevraagd, conform artikel 31 van de Wet op de GR.

1. Een positieve zienswijze af te geven op de jaarstukken 2022 van het WFA; 
2. Een positieve zienswijze af te geven om het negatieve resultaat van € 42.149 te onttrekken aan de bestemmingsreserve digitalisering; 
3. Een positieve zienswijze af te geven op de conceptbegroting 2024 van het WFA.