Oordeelsvormende raadsvergadering

Link naar Liaspublicatie Najaarsnota 2024:
https://opmeer.publicaties.app/pub/najaarsnota2024/2/p1-homepage

1. De Najaarsnota 2024 vast te stellen;
2. De begroting 2024 te wijzigen met de mutaties uit de Najaarsnota 2024;
3. De begrotingsposten zoals vermeld in deze Najaarsnota 2024 over te hevelen van 2024 naar 2025;
4. De reserve baggerwerkplan op te heffen en het saldo van € 147.489 toe te voegen aan de reserve Onvoorziene Ontwikkelingen;
5. De structurele doorwerking van de Septembercirculaire 2024 voor de jaarschijven 2025 t/m 2028 mee te nemen als 1e begrotingswijziging 2025;
6. Onttrekkingen aan reserves zoals verwerkt in de vastgestelde begroting 2024 worden geboekt op basis van de werkelijk gemaakte kosten tot het maximum van de begrote onttrekking.

Voor het correct opleggen van de gemeentelijke aanslagen 2025 dienen de volgende verordeningen tijdig en correct te worden vastgesteld.

1. De volgende verordeningen vast te stellen: 
a. Verordening op de heffing en de invordering van Forensenbelasting 2025; 
b. Verordening op de heffing en de invordering van Hondenbelasting 2025; 
c. Verordening op de heffing en de invordering van Toeristenbelasting 2025; 
d. Verordening op de heffing en de invordering van Afvalstoffenheffing 2025; 
e. Verordening op de heffing en de invordering van OZB roerende zaken 2025; 
f. Verordening op de heffing en de invordering van Onroerende Zaak Belastingen 2025;
g. Verordening op de heffing en de invordering van Lijkbezorgingsrechten 2025; 
h. Verordening op de heffing en de invordering van Riool en waterzorgheffing 2025; 
i. Verordening op de heffing en de invordering van Leges 2025.

Het college adviseert de gemeenteraad de Algemene plaatselijke verordening 2024 (hierna: APV) vast te stellen. Dit is noodzakelijk om de gemeentelijke regelgeving af te stemmen op de actuele wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen. De APV is (waar noodzakelijk) gesynchroniseerd met de landelijke Model-APV en aangepast aan de lokale context van Opmeer. Belangrijke wijzigingen zijn onder andere de toevoeging van veiligheidsbevoegdheden, deregulering van evenementen en afstemming met de Model-APV.

1. de Algemene plaatselijke verordening 2024 vast te stellen.

De gemeenteraad wordt verzocht budget beschikbaar te stellen voor het voortzetten van de handhaving op het Recreatiepark West-Friesland gedurende het jaar 2025 en in te stemmen met de impactanalyse.

1. Voor het jaar 2025 een bedrag beschikbaar te stellen van €200.000 voor het voortzetten van de handhaving op recreatiepark West-Friesland.
2. In te stemmen met de inhoud van de impactanalyse van het handhavingsbeleid op het park.

Voor het specifiek beschrijven van ouderenbeleid is op 16 februari 2023 per amendement het kerndoel 5 toegevoegd: “Zo gezond en vitaal mogelijk ouder worden’’.
Hierbij ligt de nadruk op de eigen verantwoordelijkheid van de ouderen zelf. Het gaat om participeren binnen de samenleving. Dit wordt ondersteund door landelijk onderzoek. Daaruit blijkt dat ouderen zo lang mogelijk zelf verantwoordelijkheid willen dragen voor het eigen leven. Kernwaarden die voor de ouderen in dit beleid worden beschreven zijn: Sociaal isolement, Mantelzorg, Basis zorg en verborgen problemen. Dit ouderenbeleid ligt nu ter vaststelling voor.

1. het ouderenbeleid vast te stellen;
2. het ouderenbeleid door het college jaarlijks te laten evalueren, indien nodig bij te laten stellen en deze evaluatie ter informatie met de gemeenteraad te delen.

Met het vaststellen van het kaderplan Schuldhulpverlening 2025-2028 hebben we actuele kaders voor lokaal beleid en blijven we voldoen aan de wet.

1. Het regionaal kaderplan schuldhulpverlening 2021-2024 in te trekken. 
2. Het regionaal kaderplan schuldhulpverlening 2025-2028 vast te stellen.

In verband met de uitstel van de nieuwe (regionale) inkoop is het noodzakelijk om tijdelijk een aangepaste verordening vast te stellen door diverse wetswijzigingen en uitspraken van de centrale raad van beroep (CRvB).

1. De verordening Beschermd Wonen, Beschermd Thuis en Wonen met ondersteuning vast te stellen;
2. De verordening Wmo Opmeer 2025 vast te stellen;
3. De verordening Jeugdhulp Gemeente Opmeer 2025 vast te stellen;
4. De verordening Wmo Opmeer 2023, de verordening Jeugdhulp 2020 en de verordening Beschermd Wonen en Beschermd thuis 2023 per ingangsdatum van nieuwe verordeningen in te trekken.

De gemeenschappelijke regeling SSC DeSom staat op het punt een belangrijke transitie door te maken naar DeSom 2.0. Voor deze transitie is een businesscase DeSom 2.0 opgesteld. De afgelopen periode is op verschillende momenten informatie verstrekt over de businesscase DeSom 2.0.

1. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college om in te stemmen met de transitie naar DeSom 2.0;
2. Een positieve zienswijze af te geven op de transitie naar DeSom2.0;
3. Een positieve zienswijze af te geven op de extra incidentele kosten voor deSom:
voor 2024 € 284.000; voor 2025 € -72.000; voor 2026 € 462.000; voor 2027 € 122.000
4. De financiële gevolgen voor Opmeer voor 2024 ad € 24.000 op te nemen in de Najaarsnota 2024;
5. De incidentele kosten voor 2025, 2026 en 2027 door DeSom op te nemen in Voorjaarsnota 2025 en Kadernota 2026/ Meerjarenbegroting 2026 wat doorberekend wordt aan de afzonderlijke gemeenten.

Het voorstel is om een krediet van € 800.000 beschikbaar te stellen voor de verduurzaming van De Kikkerhoek, Gymzaal De Weere en het Theresiahuis, ondersteund door de DUMAVA-subsidie en MJOP-budgetten. Dit voorstel bouwt voort op het eerder genomen raadsbesluit van 28 maart 2024, waarin een voorbereidingskrediet van € 80.000 werd goedgekeurd.

1. Op basis van het verduurzamingsadvies een krediet beschikbaar te stellen van € 800.000 voor de uitvoering van de energiebesparende maatregelen en het energie-neutraal maken van De Kikkerhoek, Gymzaal De Weere en het Theresiahuis.

De gemeente heeft een Verordening Starterslening welke als doel heeft om starters financieel te helpen bij het kopen van hun eerste woning indien het gat tussen het aankoopbedrag van het huis en de bancaire hypotheek niet te overbruggen is. Het beschikbare budget voor de starterslening is inmiddels echter opgesoupeerd. Aanvulling van het budget is nodig om een starterslening te kunnen blijven verstrekken.

1. een aanvullend krediet beschikbaar te stellen van 2 miljoen euro voor startersleningen, zoals bedoeld in artikel 3, lid 1 van de Verordening starterslening gemeente Opmeer 2022.

Volgens de Gemeentewet moet de gemeenteraad voor de raad en het college van B&W een gedragscode vaststellen. Deze gedragscodes zijn recent geëvalueerd en aangepast en worden nu ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Daarnaast is er integriteitsbeleid opgesteld voor politieke ambtsdragers.

Voorgesteld besluit

1. De ‘Gedragscode integriteit gemeenteraad Opmeer 2025’ vast te stellen. 
2. De ‘Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders 2025’ vast te stellen. 
3. Het ‘Integriteitsbeleid politieke ambtsdragers 2025 gemeente Opmeer’ vast te stellen. 
4. De ‘Gedragscode gemeenteraadsleden Opmeer 2019’ en de ‘Gedragscode burgemeester en wethouders Opmeer 2019’ in te trekken.

Jaarlijks wordt het normenkader geactualiseerd. Het normenkader is zowel voor de accountant als de (verbijzonderde) interne controle van belang om een oordeel te kunnen geven over de (financiële) rechtmatigheid.

1. Het normenkader 2024 vast te stellen.